Contexte
L'Éthiopie est un pays enclavé situé dans la Corne de l'Afrique. L'Éthiopie est le deuxième pays le plus peuplé avec environ 123 millions d'habitants en 2022 et l'un des plus grands pays d'Afrique avec 1,106 million de km2. La topographie de l'Éthiopie est caractérisée par des différences régionales altitudinales et latitudinales variées, ce qui a doté le pays d'un système climatique extraordinairement complexe.
Il existe des preuves irréfutables du changement climatique en Éthiopie au cours des 50 dernières années. Au niveau national, les températures ont augmenté en moyenne d'environ 1°C depuis les années 1960. Les sécheresses, les inondations, les maladies humaines et animales, les maladies et les parasites des cultures, les tempêtes de grêle et les incendies de forêt sont les principaux risques liés au climat dans le pays, affectant les moyens de subsistance d'un grand nombre de personnes. La capacité d'adaptation du pays est limitée par les moyens de subsistance restreints de la majorité de la population, la capacité inadéquate de résister ou d'absorber les catastrophes et les chocs biophysiques auxquels le pays est confronté.
L'Éthiopie a élaboré son plan national d'adaptation (NAP-ETH) en 2017, qui vient compléter la stratégie d'économie verte résiliente au climat (CRGE) du pays. Conformément à l'accord de Paris, l'Éthiopie a également mis à jour sa CDN et l'a soumise à la CCNUCC en 2021 avec un objectif un objectif d'atteindre des émissions nettes nulles d'ici 2050. La CDN actualisée s'appuie sur plusieurs politiques et initiatives nationales en matière de climat, notamment le CRGE, l'initiative Green Legacy et le plan de développement décennal de l'Éthiopie. Quarante mesures d'adaptation, assorties de niveaux de référence et d'indicateurs clairs, tirées du PAN et de sa feuille de route de mise en œuvre, sont incorporées dans la CDN actualisée.
Une facilité CRGE a été créée en 2013, supervisée par le ministère des finances, qui est responsable des aspects financiers de la mise en œuvre de la CRGE. Les dispositions institutionnelles reflètent une approche intersectorielle et pluridisciplinaire organisée par des organes tels que le comité interministériel et le comité de gestion, et permettent un engagement régional.
L'Éthiopie et LIFE-AR
Bien que la contribution de l'Éthiopie aux émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) soit insignifiante (estimée à 0,04 % des émissions mondiales), l'Éthiopie prend les devants pour lutter contre les effets du changement climatique et s'est engagée à réduire de 68,4 % les émissions prévues de 403,5 Mt CO2eq d'ici à 2030. En outre, pour traiter le problème climatique à la racine, l'Éthiopie a lancé l'initiative de l'héritage vert et a réussi à stocker 10 milliards de tonnes de carbone en augmentant la couverture forestière par la plantation de 32 milliards de semis dans tout le pays, ce qui a un impact significatif sur le renforcement de la résilience et la réduction des émissions.
En 2019, l'Éthiopie a rejoint l'Initiative des pays les moins avancés (PMA) pour une adaptation et une résilience efficaces (LIFE-AR) aux côtés de six autres pays PMA, à savoir le Bhoutan, le Burkina Faso, la Gambie, le Malawi et l'Ouganda comme premiers pays participants. La principale raison de rejoindre LIFE-AR est de respecter les engagements nationaux et internationaux en matière de changement climatique.
Résultats obtenus jusqu'à présent
En 2023, l'Éthiopie a entamé la phase de test et d'évolution et a entrepris la mise en œuvre de quatre investissements pilotes portant sur l'approvisionnement en eau potable, l'élevage de volailles, l'exploitation laitière et la fourniture de systèmes solaires domestique. Depuis le lancement officiel de l'initiative en 2022, l'Éthiopie a mené un certain nombre d'activités pour garantir la mise en œuvre de la vision des PMA aux niveaux national et local. Notamment :
- Gouvernance: mise en place d'un dispositif institutionnel pour l'initiative LIFE-AR dans les secteurs clés afin de lutter contre la vulnérabilité climatique et de garantir l'engagement global des gouvernements, des organisations non gouvernementales, des universités, de la société civile et du secteur privé. L'équipe de travail du comité de pilotage est composée de représentants de plusieurs ministères et d'organisations de la société civile.
- Mécanisme de mise en œuvre: Le GGGI a été désigné comme gestionnaire de fonds intérimaire dans le pays pour le court terme. À plus long terme, il sera remplacé par le mécanisme CRGE, qui a fait ses preuves en recevant des financements du GCF et d'autres sources. Il existe un mécanisme de fourniture de financement pour acheminer les fonds directement vers les Woreda/District via les régions. L'acheminement direct des fonds est également une pratique récente que l'initiative LIFE-AR peut utiliser.
- Implication de la communauté: L'équipe de travail du woreda et le Kebele Community Representative Committee (KCRC) ont consulté les communautés pour l'élaboration d'investissements à long terme, de plans de développement intelligents face au climat et pour l'identification des investissements. Le KCRC participe aux réunions du woreda, aux formations de renforcement des capacités et aux activités générales d'investissement.
- Processus de sélection des communautés: Les communautés cibles ont été sélectionnées en tenant compte du contexte national, de la vulnérabilité au changement climatique et des préoccupations en matière de sécurité. Les principaux critères de sélection utilisés sont les suivants : Bonne gouvernance, niveau de paix et de sécurité, emplacement (site accessible par les transports publics et pratique pour la supervision, zones où l'accès aux services publics des outils intelligents pour le climat (par exemple, l'électricité, les panneaux solaires, les égouts, l'eau, le biogaz), la dégradation des sols et l'option de développement des bassins versants, la vulnérabilité au changement climatique, la taille.
- Investissements sélectionnés: 9 investissements ont été sélectionnés et chacun d'entre eux vise à remédier à la vulnérabilité de la population, de l'économie et de l'écosystème. Il s'agit notamment d'investissements dans l'approvisionnement en eau potable, l'élevage de volailles, l'exploitation laitière, le développement d'un système d'irrigation, la chaîne de valeur, le système d'irrigation, la fourniture d'un système solaire domestique, la gestion des ressources naturelles, la maison écologique et la source d'énergie biogaz.
Prochaines étapes
L'initiative LIFE-AR éthiopienne a lancé quatre activités d'investissement pilotes visant à renforcer la résilience des communautés et à promouvoir un développement résilient au climat. Il s'agit notamment de développer des systèmes d'approvisionnement en eau potable, d'investir dans des fermes laitières et avicoles et de fournir des solutions d'énergie solaire aux ménages. Les résultats attendus englobent des avantages généraux tels que la promotion de la résilience climatique, la réduction des émissions et la mise à l'épreuve des principes de LIFE-AR pour la fourniture de financements au niveau local. Dans sa phase de mise en place, LIFE-AR en Éthiopie a réussi à créer des arrangements institutionnels, des mécanismes financiers et des structures de gouvernance intelligentes sur le plan climatique. Les prochaines étapes consistent à affiner les enseignements tirés des projets pilotes, à étendre l'initiative à trois kebeles supplémentaires, à intégrer les informations climatiques dans les activités de développement et à relier l'initiative au fonds d'adaptation locale (LLA) en vue d'une mise en œuvre plus large.