Depuis 2019, l’Initiative des pays les moins avancés pour une adaptation et une résilience efficaces (LIFE-AR) remet en question le fonctionnement du financement climatique. LIFE-AR a été créée en tant qu’initiative menée par les PMA, dont l’objectif est de faire parvenir les fonds climatiques aux communautés qui en ont le plus besoin.
En 2019, toutefois, l'initiative ne disposait pas des moyens nécessaires pour être pleinement indépendante, et le Groupe des PMA a choisi l'Institut international pour l'environnement et le développement pour héberger le Secrétariat à titre provisoire.
Au cours des six dernières années, l’Institut international pour l’environnement et le développement (IIED) a joué le rôle d’incubateur pour permettre à LIFE-AR de se développer et aux pays de mettre au point et de tester des systèmes au cours d’une phase de mise en place. À présent que les pays passent à la phase d’investissement et élaborent une validation de principe, l’initiative a atteint sa maturité. Le moment est désormais venu pour LIFE-AR de devenir indépendant.
En mars 2024, le conseil d'administration de LIFE-AR a décidé de lancer la prochaine phase du programme LIFE-AR et d'accélérer le processus de création d'une organisation indépendante : la « Facilité LIFE-AR ».
La transition
Depuis la décision du conseil d'administration de LIFE-AR de faire évoluer l'initiative vers une organisation indépendante, le secrétariat par intérim, sous la direction du conseil d'administration de LIFE-AR, met en place l'ensemble des structures de gouvernance, des systèmes opérationnels et des partenariats de financement dont le dispositif a besoin pour fonctionner en tant qu'entité indépendante. Tout est mis en œuvre pour créer une organisation financièrement viable et solide sur le plan opérationnel, véritablement guidée par les priorités des PMA.
La transition se déroule selon une approche par étapes : il s'agit tout d'abord de mettre en place l'entité juridique, avec ses procédures et son mode de gouvernance, puis de tester et d'affiner son fonctionnement dans la pratique. La transition est supervisée par le conseil d’administration de LIFE-AR, avec le soutien d’un conseil d’administration provisoire de la Facilité LIFE-AR. L’achèvement du processus est soumis à un ensemble strict de critères de réussite, afin de garantir la continuité des opérations et le maintien du même niveau de service pour les pays actuellement bénéficiaires de LIFE-AR. Le calendrier est flexible, avec des étapes clés prévues en 2026 et 2027. D’ici là, l’IIED continuera à soutenir LIFE-AR jusqu’à ce que la transition soit achevée.
Un nouveau modèle de financement de la lutte contre le changement climatique
Le dispositif LIFE-AR sera le premier du genre : un mécanisme de financement de la lutte contre le changement climatique conçu, dirigé et géré par le Groupe des pays les moins avancés.
Le mécanisme LIFE-AR continuera à donner suite aux demandes, aux offres et aux principes de la « Vision 2050 des PMA », en incitant tant les PMA que les partenaires financiers à modifier les rapports de force et à adopter un modèle novateur pour la mise en œuvre du financement climatique. Le mécanisme LIFE-AR favorisera l’acheminement direct des ressources vers les gouvernements afin de financer les priorités d’investissement définies par les communautés, en s’appuyant sur les principes LIFE-AR d’adaptation menée localement, conformément aux engagements pris dans le Pacte LIFE-AR et aux objectifs de la stratégie LIFE-AR révisée.
Ce mécanisme est conçu pour être temporaire. Une fois que les principes de LIFE-AR seront pleinement intégrés dans tous les PMA participants et que les systèmes nationaux seront suffisamment solides pour accéder aux financements climatiques et les gérer de manière autonome, ce mécanisme mettra fin à ses activités.
La Facilité LIFE-AR sera le principal instrument de mise en œuvre de la Vision 2050 des PMA